LA SOCIEDAD CIVIL MUNDIAL

La sociedad civil mundial organizada está articulándose crecientemente en los últimos años. Desde la Cumbre de Río 92 y las subsiguientes cumbres paralelas de Naciones Unidas se han ido sucediendo la Conferencia Mundial de la Sociedad Civil de Monreal, el foro anti OMC de Seattle, el Foro de Milenio, las asambleas de CIVICUS, el Foro Social Mundial de Porto Alegre, las reuniones de CONGO y las conferencias anuales de las ONGs de Naciones Unidas previas la Asamblea General anual de la ONU. La pasada semana ha concluido en Ginebra, el Foro Mundial de la Sociedad Civil 2002.

En el 2000 el Foro del Milenio de Naciones Unidas, reunido en el hall de la Asamblea General de la ONU en Nueva York aprobó una Declaración y un Plan de Acción de la sociedad civil mundial organizada, presentada a la Asamblea General del Milenio y a la Cumbre del Milenio de Naciones Unidas. Muchas de las recomendaciones de la Declaración fueron a su vez recogidas en la Declaración del Milenio de los Jefes de Estado y en los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

La Declaración del Foro del Milenio de la sociedad civil mundial, concluía con el acuerdo de crear un foro permanente de la sociedad civil global democráticamente constituido, un objetivo que ha comenzado a formalizarse en el Foro Mundial de la Sociedad Civil Mundial 2002 que acaba de concluir en Ginebra, sede de muchas instituciones de Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales.

Hace unas semanas la Convención Europea reunía en el Parlamento Europeo de Bruselas a representantes del Foro de la Sociedad Civil europea, para escuchar sus contribuciones al debate sobre el futuro de Europa y a la Constitución Europea. Otros foros regionales han tenidos lugar en otras regiones del mundo, en África, Asia y Latinoamérica.

Todos estos foros han aportado contribuciones a las dos semanas de trabajos y articulación mundial que acaban de concluir en Ginebra del FMCS 2002 y del Foro de la Juventud. Con la participación de la Federación Mundial de Asociaciones de Naciones Unidas, WFUNA, de la Conferencia de ONGs de Naciones Unidas, CONGO, CIVICUS, UBUNTU, la Unión de Organizaciones Internacionales , UIO, y de otras organizaciones y redes de la sociedad civil locales, nacionales, y regionales y con una amplia contribución de representantes de las agencias de Naciones Unidas, de la Unión Interparlamentaria y de observadores, ha dado nacimiento al Foro Mundial de la Sociedad Civil como foro permanente, que dos años antes fue aprobado en el Foro del Milenio de Naciones Unidas en Nueva York. Se ha dado un paso trascendental para la futura articulación democrática de la representación de la sociedad civil de todo el mundo.

El FMSC 2002 ha elegido democráticamente entre los delegados presentes, representando a millares de organizaciones de la sociedad civil, un Consejo Mundial que habrá de proponer y determinar los demás órganos de gobierno del Foro Mundial entre plenarios y los procedimientos y convocatoria del próximo FMSC quizás en el 2004 y posiblemente sobre el tema de la reforma de Naciones Unidas, entre otros, en colaboración con la Unión Interparlamentaria.

El FMSC espera seguir incorporando a la mayor parte de las iniciativas de la sociedad civil local, nacional regional e internacional, tales como los multiforos del Foro Social Mundial de Porto Alegre, la Asamblea Global de los Pueblos, Parlamentarios por la Democracia Global, así como voluntariado y movimientos alternativos globales, para constituir un Foro Mundial articulado que pueda ser interlocutor valido e indispensable ante Naciones Unidas y los Estados miembros.

En relación con el sistema de Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales, el FMSC espera seguir profundizando en la democratización y fortalecimiento de Naciones Unidas, así como estar mejor representado en todos sus órganos, comité, agencias especializadas y cumbres mundiales, así como cooperar con la UIP para la reforma de Naciones Unidas, para que los gobiernos de los Estados miembros tomen las iniciativas necesarias para dotar a Naciones Unidas de un Parlamento de Naciones Unidas. Un parlamento mundial democráticamente elegidos por la ciudadanía mundial de todos los estados miembros, - donde ello fuese posible - que pudiese tratar y dar soluciones a los crecientes problemas de orden global, medioambientales, de desarrollo, comerciales, sanitarios, de desarme y de respeto de los derechos humanos, que solo una arquitectura política democrática mundial puede legítimamente abordar, dotándose de instituciones democráticas globales que puedan corregir las carencias y desigualdades de la globalización actual.

El Foro Mundial de la Sociedad Civil, FMSC, deberá tratar todas las otras actividades de las organizaciones de la sociedad civil, y asegurar la transparencia, representatividad y control de sus actividades. El FMSC estará ya representado en Río +10 en Johannesburgo y en la preparación de la Cumbre de Naciones Unidas sobre la Sociedad de la Información del 2003.

Muchas de las actividades de la sociedad civil mundial cuentan con las iniciativas y apoyo de activo no solo del SG de Naciones Unidas, Kofi Annan y de los directores generales de las agencias especializadas, OMS, OIT, BM, FAO, PNUD, PNUE, UNV y demás, sino que al frente de algunas de las prominente iniciativas de la sociedad civil mundial están ex altos responsables de organismos internacionales, como Federico Mayor Zaragoza, ex DG. de UNESCO con UBUNTU, Maurice Strong ex SG adjunto de la ONU, con el Consejo de la Tierra y la Carta de la Tierra, Robert Müller ex SG. adjunto de la ONU, con la Asamblea Global de los Pueblos y muchos otros. Ex jefes de gobierno y de Estado están dando su apoyo a las iniciativas de la sociedad civil mundial, así como miembros las asociaciones de antiguos funcionarios internacionales, que mejor conocen la necesidad una articulación democrática institucional internacional.

Pero igual que los Estados miembros de Naciones Unidas no son todos iguales, ni se rigen por las mismas leyes, las organizaciones de la sociedad civil tiene su diversidad y objetivos concurrentes y complementarios que hay que armonizar par el bien común en el FMSC que ahora empieza su andadura sobre lo germinado en el Foro del Milenio.

Como lo pensaban Cicerón en Roma y Jefferson en la constitución de los EE.UU., y los genitores de la confederación helvética y otros intentos federales, la sociedad civil está en el origen de la democracia, y la democracia se renueva y consolida en el mundo de hoy desde la sociedad civil.

José Manuel Aguilar de Ben
miembro del consejo mundial del Foro Mundial de la Sociedad Civil
institute@north-southglobal.org